原标题：战聚末梢 共治促团结——昭通市巧家县乡土多元力量激活基层治理新动能

　　在金沙畔的巧家县，支客师、义警、线路车司机、乡贤、新的社会阶层人士……这些来自乡土的“末梢力量”，被组织起来、发动起来，嵌入治理网格，推动民族团结与基层治理互促共进。

　　激活“熟人社会”的治理资源

　　农村红白喜事是各族群众聚集最密集的场合，也是治理触角最难覆盖的盲区。巧家县的破题思路，是把红白喜事的“操盘手”转化为治理力量。把群众身边“有威望、有能力、有热心”的人识别出来、组织起来、赋能起来。用宴席开场前的方言“开场白”把政策法规融进家长里短，各族群众围坐同一桌饭，民族团结便从抽象概念化作了具体的互助与信任。

　　炉房乡的82名“支客师”，原本是农村红白喜事的“操盘手”，人头熟、威望高、善沟通。乡党委将他们纳入治理体系，统一颁发聘书、配发着装，围绕食品安全、交通安全、矛盾化解等专题授课，让他们从“事务主持者”转变为政策宣传员、新风倡导员、治理协调员、纠纷调解员。荒田村率先试点，筛选8名热心公益的乡贤建立档案，明确白事“四不”标准，10起白事全部实现文明简办，平均每户节省开支1万元，村党支部由此获评“昭通市党建引领基层治理工作先进集体”。全乡推广后，“支客师”累计化解矛盾纠纷47起，调解成功率超过95%，筑牢基层矛盾纠纷化解的“第一道防线”。

　　延伸“车轮所至”的治理触角

　　巧家县山高坡陡、群众居住分散，治理形式必须适应地理条件，“摩托车普法队”和“线路车司机流动哨点”等特色治理力量应运而生，摩托车是基层干部和群众最常用的交通工具，而线路车司机常年穿行于乡镇村组，熟悉路况、接触面广，是基层宣传、隐患排查的优质流动力量。治理形式因时因地而变，不变的是把群众中的活跃力量转化为治理触角的思路。

　　巧家县新店镇13个村（社区）分别组建由民辅警、村干部和义警组成的队伍，集普法宣传、矛盾调解、治安巡逻于一体。车载喇叭用乡音循环播放防溺水、反诈骗、交通安全等提醒，院坝会用“土话”讲案例，红白事现场发放告知书。这种“车轮上的宣讲”，让法治知识变成群众听得懂、记得住的日常提醒。蒙姑镇将老党员、退休职工、商铺从业人员等65人发动为治安“信息员”，组建由公交司机、环卫工、快递员等构成的志愿队伍，推行“蓝黄红”三色预警机制。茂租镇把线路车司机纳入网格员管理，司机熟悉本地情况，是天然的“流动哨点”。

　　织密“身边人管身边事”的治理网格

　　矛盾发生在楼栋里、院坝中，而治理资源集中在乡镇、社区，信息传递有时间差，处置有空间隔。面对基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”的难题，巧家县把网格织密到户，让治理单元缩小到“一桌饭”“一个院坝”“一栋楼”的尺度。

　　大寨镇海口社区实行“网格走访全覆盖”制度，10个网格、74名微网格员每人挂联10至20户，随身携带《民情日记本》。矛盾纠纷总量同比下降25%，群众满意度达90%。玉屏街道迎江社区义警陈路每周与居民在休闲广场“围炉夜话”，今年以来已成功化解矛盾纠纷百余起，调解成功率达98%。中寨乡选聘107名有威望、有能力、有公心的党员、群众、乡贤能人担任微网格员，以微网格撬动基层微治理。这些做法的共同点是：把治理单元缩小，让身边人管身边事。各族群众在依法办事、遇事找法的过程中，增强了对治理体系的认同。

　　注入“统战力量”的治理活水

　　乡土力量熟悉乡情、善于调解，但在法律、政策、心理健康等专业领域存在能力短板。巧家县把统战资源转化为治理力量，让乡贤与新的社会阶层人士互补，为基层治理注入专业化、精准化的活水。

　　巧家县将新的社会阶层人士、党外知识分子、乡贤等统战群体纳入县乡村三级统战网格，配备联络员、信息员。推荐13名代表担任县人大代表、政协委员，围绕产业发展、基层治理等提交议案提案38件。律师会员与社区结对建成法律援助工作站，开展普法20余场、化解纠纷60余起。新联会带动500余人次参与政策宣讲、环境整治、文明创建，将“统战对象”转化为“治理力量”。这些专业力量的注入，让基层治理从“凭经验”走向“有章法”。

　　金沙江畔，力量汇聚。摩托车普法队车轮碾过的村道，支客师张罗过宴席的院坝，义警围炉夜话的广场，乡贤调解纠纷的堂屋，这些来自乡土、扎根乡土的“末梢力量”，正以各自的方式为基层治理添砖加瓦，也在共同参与中让民族团结之花绽放得更加绚烂。