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昭通市:强化土地要素保障 护航经济社会发展
发布时间:2021年01月24日 19:57:00  来源: 云南网

昭通

  日前,记者从昭通市自然资源和规划局获悉,“十三五”以来,该市紧紧围绕“保护资源、保障发展”两大任务,聚焦重大项目、脱贫攻坚、民生领域和基础设施建设等用地需求,着力实施资源要素保障攻坚,护航全市经济社会健康发展。

  精准服务,推动项目落地。按照“要素跟着项目走”的要求,成立了重大基础设施项目土地报批工作专班,建立了用地保障协调联动机制,积极主动与发改、交通等部门沟通对接,召开项目协调会,研究解决项目推进中存在的难点、痛点和堵点;深入服务企业,主动对接,了解当年需要实施的项目,并及时书面告知项目单位或项目牵头部门,提供用地所需材料清单,安排专人提供用地政策咨询服务;深化“放管服”改革,将建设项目用地预审与建设项目选址意见书两个事项合并办理,申请材料减少28项、前置审批条件取消5项,用地预审与选址行政审批事项10个工作日承诺办结;对尚未具备用地条件的项目,提前介入项目立项、可研编制、初步设计等前期工作,在项目规划、选址、建设等阶段,指导用地单位科学选址、合理布局,从而缩短用地手续办理周期;对未按预定计划上报办理用地手续的重大项目,主动提醒或督促项目单位,做好协调督办与跟踪服务工作。截至2020年底,昭通市保障综合交通项目用地高速公路38652亩、铁路3247亩;保障易地扶贫搬迁安置点项目用地398个12229亩;保障重大水利水电向家坝、溪洛渡、白鹤滩项目用地10.66万亩;保障民生工程项目“四个一百”“五网”“补短板增动力”“双提升”“抓项目促投资”“昭通水电铝”等7类项目用地118个17633亩。

  创新方法,加快用地报批。运用云南省自然资源建设用地审批系统,市、县自然资源部门密切配合协作,提升土地报批速度及质量。涉及报件需补件的,在审批系统及时完成补正工作,实现“网上办”“不见办”服务;积极探索报国务院审批项目专班审查“容缺办理”机制;在规划选址意见书与用地预审合并办理中,在服务对象申请材料欠缺情况下作出相应承诺后,可先行办件,实现了申报材料再简化和审批时限缩短。“十三五”以来,昭通市上报242个用地批次(含独立选址)10.8492万亩,获批用地9.033万亩;省级下达昭通市至2020年底建设用地总规模75833公顷,其中市级预留指标933公顷,已于2019年底全部下达至各县(市、区),全力保障水电硅循环经济项目、鲁甸工业园区扶贫产业以及“十三五”期间高速公路、机场迁建、水电铝产业、特色小镇、易地扶贫搬迁后期扶持等重点项目落地落实。同时,对新冠肺炎疫情防控期间新增建设项目用地实现应保尽保。

  强化措施,夯实土地供给。加大对“批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽”土地的管理力度,全面摸清存量建设用地位置、规模,宣传土地供应优惠政策;采取“增减挂钩”和“增存挂钩”等方式,有效盘活存量用地,制定用地供应计划,积极组织上报例行督察整改项目、重点交通项目、脱贫攻坚项目等用地报件,及时办理供地手续。“十三五”以来,昭通市盘活存量用地13.04万亩,供应土地6224宗、总面积24.43万亩、土地出让创收197.9亿元,为昭通市经济社会发展、基础设施建设和产业发展提供了强有力的用地要素保障。

  “下一步,我们将结合全市‘十四五’发展规划,围绕市委市政府对产业布局、城镇发展、乡村振兴等要素要求,做好国土空间规划建设用地指标布局,继续优先保障国家和省级重大建设项目落地。”昭通市自然资源和规划局局长周祥表示。

  云南网记者 谢毅 通讯员 顾体照 邓鸿雁 摄影报道

责任编辑:王胤
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