原标题:农民工走上创业路
农村人多地少,富余劳动力怎么办?2004年,刚成立不久的鲁甸县农村人力资源开发办公室(以下简称“县人力办”),在县委、县政府的支持下,广泛深入地展开调研活动,厘清了工作思路,不断创新工作方法,在工作上有了突破。
回族告别“背锅”务工历史
由于信仰和生活习惯等原因,回族同胞走到哪里都要“背锅”做饭吃,因此,思想顾虑重重,外出务工的人员非常少。“县人力办”把组织回族同胞外出务工作为重点工作来抓,他们走村串户,到回族同胞较多的乡村开展宣传引导工作,逐渐打消了回族同胞的思想顾虑。对想外出务工的回族同胞进行技能培训,并积极与广东、昆明等外地厂家协商开办回族食堂,目前已开办了30多家。与此同时,“县人力办”对每批输出的回族同胞都派专人护送到厂,向厂家讲解回族同胞特殊的生活习惯,请他们妥善安排好回族同胞的生活和工作,并留下一名工作人员跟踪服务3个月。回族同胞终于走出家门,投入到务工行列中。目前,外出务工的回族同胞已由最初的几十人增加到2.4万人,占全县务工人数的25%。一批回族同胞通过打工积累了经验和资本,开始回乡创业。他们走市场,跑外销,带动乡亲们共同致富。
创业扩大就业扶贫成果
县委、县政府以点带面,大力扶持创业活动。自启动创业贷款以来,共发放创业贷款4122户,“贷免扶补”1643户,劳动密集型企业33户。启动“两个10万元”微型企业培育工程以来,扶持微型企业170户。特别是近几年,县委、县政府不断加大创业的扶持力度,扶持5968户创业,带动近万人就业。鲁甸县雄盛达饮品有限公司负责人黄志雄,返乡创业前,一直在越南打工。他返乡创办公司后,销售覆盖了鲁甸县县城及小寨镇、昭阳区,年销售额上百万元,带动当地农村富余劳动力就近就业,缓解了当地“留守”问题。张林仙是文屏镇砚池山人,毕业于玉溪农业职业技术学院畜牧兽医专业,在外打工,从事种猪分娩保育工作。他2016年初返乡创业,享受“贷免扶补”扶持,进行生猪饲养,年销售额30多万元。同时,县委、县政府引进省、市资金建成鲁甸县慧德众创空间;引进省、市资金扩大鲁甸县电子商务孵化园,推动全县创业就业工作。园区运作正常,入住企业近百家,带动创业就业400人。园区还将建成大学生创业园和农民工返乡创业园等,为更多的创业者提供优质的创业服务。
2016年,开展创业培训3期127人合格;2017年,开展创业培训6期156人合格。创业培训主要由云南省劳动力中心市场开展,从全省各地聘请创业精英、创业导师采取理论与实践相结合授课。“晨光文具”创业之初是一家校园门市,经过创业培训,创业导师实地指导,连锁门市增加到近10家,年销售额30多万元,带动就业23人。这种转变提升了劳务产业,促成1000多名创业者,其中,创业规模50万元以上的100多人。
创业彰显九个效应
鲁甸农家人从打工到走向创业之路,彰显九个效应:一是带动一批又一批农民工由普通打工者向创业者转变,引领周边群众从第一产业向二三产业发展,实现了自主创业梦想。二是扩大了创业行业范围,仅从事建筑、房产、矿产、水电开发、装饰装潢行业的就有32家。三是增强了吸纳能力,吸纳就业人员达到2000余人,并随着企业规模不断扩大,将吸纳更多农村劳动力转移就业。四是推进了土地流转,为农民创业提供了必要的建设用地,切实解决了农民自主创业用地困难。五是优化了农民创业环境,逐步建立了良好的政策环境、法律环境和服务环境,切实为农民工创业排忧解难,有力推进了农民创业。六是强化了“造血”功能。据调查,创业者家庭人均纯收入2万元以上,是全县农民年人均纯收入的3倍多,同时也远远高于外出打工家庭人员的人均纯收入。七是加快了第一产业发展速度。相当一部分创业人员,依托本地自然优势,发展特色种养业,积极推动了第一产业的商品化、规模化、特色化和结构调整。八是促进了城镇化发展进程。农民创业者带动资本、劳动力等经济要素向城镇集聚,扩大了城镇人口和经济规模,有力地推动了城镇化发展进程。九是拓宽了就业新空间。农民创业带动就业新格局,一批新的就业载体,为当地农村劳动力就地就近务工提供了有利条件,缓解了“空壳村”带来的问题,一定程度上实现了务工与务农两不误、双丰收。(记者 李云飞)